新中国成立70年来，我国服务业规模日益壮大，综合实力不断增强，质量效益大幅提升，新产业新业态层出不穷，逐步成长为国民经济第一大产业，成为中国经济稳定增长的重要基础。

服务业作为税收增长的主要来源、吸引投资的主要领域、新增企业的主力军和吸纳就业的主渠道，2018年服务业在国内生产总值中的比重已达到52.2%，成为国民经济发展的“稳定器”和“助推器”。

服务业撑起“半壁江山”

新中国成立初期，我国农业基础薄弱、工业素质不高、服务发展滞后。在整个产业构成中，农业居民主导地位。1952年，第一产业增加值占国内生产总值的比重达51.0%，第二产业增加值占20.8%。第三产业增加值占28.2%。而如今，服务业已经成为了中国经济的第一大支柱，整体的经济面貌也因之而变。

党的十八大以来，推出了一系列改革举措来培育和促进服务业新经济、新动能的发展壮大，平台经济、共享经济、数字经济蓬勃发展，服务业发展进入新阶段。

国家统计局披露的数据显示，2012~2018年，我国服务业增加值从244852亿元增长到469575亿元，年均增长7.9%，高出GDP年均增速0.9个百分点，高出第二产业1.3个百分点。服务业在国内生产总值中的比重进一步上升，6年提高了6.7个百分点，2015年超过50%，2018年达到52.2%，占据国民经济半壁江山。

1978~2018年间，服务业对GDP的贡献率提升了31.3个百分点。党的十八大以来，服务业对GDP贡献率呈现出加速上升趋势，6年提高14.7个百分点，接近改革开放40年增幅的一半，2018年达到59.7%，高出第二产业23.6个百分点。

摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊对第一财经记者表示，目前中国服务业占比上升，是中国人均收入向中高收入国家水平迈进过程中，伴随经济结构从投资和出口驱动转向更多以消费驱动而出现的必然现象。

服务业吸纳就业能力持续增强，在城镇化建设带动下，大量农业转移人口和新增劳动力进入服务业，服务业就业人员连年增长。1979~2018年，服务业就业人员年均增速5.1%，高出第二产业2.3个百分点。党的十八大以后，服务业继续保持4.4%的增长速度，平均每年增加就业人员1375万人。2018年底，服务业就业人员达到35938万人，比重达到46.3%，成为我国吸纳就业最多的产业。

中国人事科学研究院原院长吴江撰文分析，今后服务业对就业的拉动能力会更强劲。“十三五”时期随着新技术、新产业、新业态的加快成长，服务业分层和个性化将更加明显，生产性服务业就业容量将加大，与生活相关的现代服务业的发展势头也很好。

服务业吸引外资能力也在大幅增强，服务业已经成为外商投资的首选领域。改革开放后，外商直接投资规模日益扩大。1983~2018年，外商直接投资额从9.2亿美元增长到1383亿美元，年均增长15.4%。

从投资方向看，2001年以前，外商主要投资于制造业；我国加入世贸组织后，服务业对外资的限制进一步放开，投资于服务业的外资比例大幅上升。2005年外商直接投资额中，服务业仅占24.7%，2011年这一比例已经超过50%，2018年达到68.1%。

服务业转型升级有序推进

新中国成立70年，服务业实现了由门类简单、地区差异低、单一公有制向门类齐全、区域协调、多种所有制共同发展的转变。服务业产业结构、行业结构日趋协调优化，发展质量效益稳步提升。

新中国成立之初，我国服务业部门构成简单，内容及形式比较单一。1952年服务业各部门中，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业增加值占服务业增加值比重分别为35.9%、14.9%和7.5%，总和接近60%，构成服务业主体。

经过70年建设，服务业门类更加齐全，各部门发展更趋均衡。批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业等传统服务业比重不断下降，2018年分别为17.9%、8.6%和3.4%，总和已不足30%，较新中国成立初期比重下降近一半。

金融业、房地产业等现代服务业对经济支撑作用逐渐增强，2018年占服务业增加值比重分别达到14.7%、12.7%，较1952年上升了8.7和5.6个百分点。信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业等新兴服务业更是经历了从无到有的快速发展，影响力越来越大，2018年增加值占服务业比重分别达到6.9%和5.2%，按不变价计算，近3年年均增速更是高达23.4%和9.9%，成为助推服务业持续增长的新动能。

在互联网的推动下，批发和零售业、住宿和餐饮业等传统服务业加速转型升级，纷纷依托新技术发展电子商务、网络订餐、网上零售等新业务新商业模式。2015~2018年，我国电子商务交易额、网上零售额年均增速分别为17.8%、28.8%；2018年，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重达到18.4%。

2018年，全国31个省（自治区、直辖市）中服务业增加值占地区生产总值比重超过50%的地区共有15个。其中，北京、上海服务业增加值占比分别达到81.0%和69.9%，接近发达国家水平。

随着服务业的不断壮大，地域集聚和行业集聚趋势初步显现。从区域上看，服务业主要集中在东部沿海地区，2018年，广东、江苏、山东、浙江、北京、上海服务业增加值绝对额位列全国前6位，占全国服务业增加值的比重达到45.6%；从行业上看，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业集聚度相对较高，规模以上服务业企业中，两个门类营业收入排名前3位的省份营收之和已经超过全国总量的50%。

章俊告诉第一财经记者，鉴于目前中国服务业还是主要围绕居民生活为主，因此还是偏劳动密集型，这样一方面能更好地吸收劳动力，未来也需要有一个产业升级的过程，例如提升金融、医疗、教育等这些高附加值服务行业的产业化和市场化，在满足居民基本需求的前提下，增强这些行业的国内外竞争力。

服务业新动能加快孕育

新中国成立70年，服务业积极适应时代变化，新产业新业态层出不穷。党的十八大以来，新兴服务业蓬勃发展，新动能茁壮成长，服务业迎来了快速发展期。

生产性服务业步入快速成长期，支撑制造业迈向价值链中高端。新一轮税改及时打通了二、三产业间税收抵扣链条，有力促进了制造业、服务业的分工细化和融合发展，生产性服务业得以快速成长。

中国国际经济交流中心副总经济师张永军表示，生产性服务业将继续蓬勃发展，这与我国拥有潜力巨大的国内市场和十分完备的制造体系分不开。

2016~2018年，规模以上生产性服务业企业营业收入年均增长13.3%，高于规模以上服务业企业年均增速0.5个百分点。其中，与制造业生产密切相关的服务行业发展势头较快。

2018年，规模以上工程设计服务、质检技术服务、知识产权服务、人力资源服务、法律服务和广告服务企业营业收入较上年分别增长18.0%、10.3%、25.1%、20.1%、17.5%和17.5%。

业内人士分析，生产性服务业的发展壮大，为制造业迈向价值链中高端提供了更多的专业服务支持，有力促进了我国产业由生产制造型向生产服务型加速转变。

上世纪90年代以来，互联网的深入发展为服务业提供了强劲动力。互联网企业如雨后春笋般在中国大地上生根发芽、快速成长。2008年后，随着智能手机以及3G、4G通信网络的推广普及，互联网开始迅速渗透到普通大众日常生活中，互联网上网人数大幅攀升。

2018年底，我国互联网上网人数达8.3亿人，移动电话普及率达112部/百人，分别是2008年的2.8倍和2.3倍。党的十八大以来，大数据、云计算、人工智能等现代信息技术不断发展成熟，互联网与国民经济各行业融合发展态势正在加速成形，传统产业数字化、智能化水平不断提高，共享经济、数字经济深刻改变了社会生产生活方式，加速重构经济发展模式。

2012~2018年，信息传输、软件和信息技术服务业增加值从11929亿元增长到32431亿元。2014~2018年，规模以上互联网和相关服务、软件和信息技术服务业企业营业收入年均增速分别达到32.8%和21.2%，远超规模以上服务业11.1%的年均增速。

国务院发展研究中心市场经济研究所所长、研究员王微撰文分析，近年来，随着互联网、云计算、大数据等信息技术在服务业的深化应用，极大地促进了服务业新产业、新业态、新模式的快速涌现，网络购物、共享经济、网红经济、短视频、外卖、移动支付等新业态、新服务，已经成为中国服务业发展最重要的新动能，也成为领跑全球数字经济发展的亮点。

王微表示，更为重要的是，2019年将加快推进结构性改革和开放创新，继续推进服务业市场准入改革，加快建立和完善事中事后监管体制机制，加大基础设施投资和营商环境优化，进一步完善政策支持体系，有利于加快释放市场活力和创新动力，进一步培育壮大服务业新动能，促进服务业发展扩量增质，为实现国民经济持续稳定增长提供日益强大的“稳定器”和新的发展动力。

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祝嫣然

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